天津科技企业孵化器的发展早于上海、苏州、杭州的孵化器。在90年代，天津的经验成为全国的学习典范。自21世纪以来，天津孵化器的发展从原有的3家孵化器发展到34家孵化器，数量有了11倍的增长。但我市孵化器发展良莠不齐，新建孵化器尚需要政府引导和帮助。所以如何增强我市科技企业孵化器的作用，强化对创业创新的影响是摆在天津科技企业孵化器的历史任务。

要更好地发挥孵化功能、实现社会公益性，获得政府的支持是必不可少的。政府除制定支持政策和提供必要的资金扶持，推进孵化器硬件设施建设外，还要通过经济和法律手段对孵化器运作进行宏观调控，通过打造“示范性”孵化器、发展规划、人才激励与管理、优惠政策、政府采购等方式对孵化器发展进行引导。我市区县特色产业孵化器的建设中，政府给予了一定的引导建设资金。但是这笔资金是以项目的形式给孵化器，在短期有力的支持了孵化器建设，但是从长期看，孵化器没有在最短的时间内规范孵化器管理。如果政府能够设立引导资金或引导性项目支持，由专业的“示范性”孵化器负责使用或管理这笔资金，那么政府的宏观调控职能和“示范性”孵化器的专业经验将会对已建或新建孵化器起到直接有效的作用，并能有力地吸引各投资主体对建设孵化器的兴趣，带动孵化器的快速发展。

筑巢引凤，依托大学、高新区的科技、人才和软环境优势，大量吸引大学的科技项目与创业人才，着力培育具有自主知识产权的高新技术企业，育成毕业后留在园区内发展，不仅壮大了园区的高新技术产业规模，还创造了自主开发新技术和自主品牌的新特色，充分发挥了科技、人才和设施的溢出效应，成为区域经济的新增长点。

孵化促进会在团结天津孵化器，规范孵化器的运作等方面起了很大作用，开展了孵化器认定，进行了孵化器工作人员培训和交流。孵化器促进会作为政府组织的行业协调组织，应当逐步发展成为发挥政府引导作用的行业指导组织，应在制定天津孵化器相关的管理政策和文件，建立行业自律标准，规范孵化器的运作发挥更大的作用，开展孵化器认定和年度考核，为政府采购孵化服务提供评核依据，进行孵化器工作人员岗位认定、培训，建立孵化专家库，分类制定孵化器入驻企业的标准与毕业标准，对企业入驻和企业毕业进行评核和备案，整合孵化器资源，协助相关部门建立公共信息服务平台和专业技术服务平台等方面开展活动，使孵化协会成为孵化器与社会联系的纽带。

一是选择熟悉科技研发，懂得投融资业务，拥有企业管理实践经验，具备改革创新服务意识，对孵化器事业充满信心和责任感的优秀人才组成管理服务团队。二是实施孵化人才专门培训计划，探索设立企业孵化技术职称系列与岗位资格证书，对企业孵化管理人才评定相应的技术职称。三是根据在孵企业的实际需要，鼓励孵化器中素质高、经验丰富的管理人员担任相关在孵企业的辅导员或派出董事，为在孵企业提供全面的服务，将其服务效果与其业绩挂钩。五是建立与孵化绩效挂钩的激励与约束机制，充分调动孵化器管理和服务人员的积极性和创造性。

科技企业孵化器需要多方投资，需要不断探索孵化器“政府支持、市场运作”的可持续发展机制。政府应当积极支持、引导和鼓励区政府、大学、上市公司、房地产公司、民营企业及个人参与孵化器的投资，实现投资主体比较多元化，激发各方活力。通过改革孵化器的运行机制，尝试企业化运作，调动各投资主体的积极性，不断增强孵化器活力，提高服务质量和效率，促进孵化器形成可持续发展的能力和良性循环的机制。