2008年度，天津妇女创业服务中心在市妇联的指导和妇联实业部的直接领导下，继续坚持公益性与市场化运作相结合的原则，为女性创业、就业提供增值服务。中心在总结运用UNDP、世界银行两个国际项目的成功经验的基础上，不断加强内部管理，强化中心作为女性企业孵化器的服务功能，通过实施创业培训、企业孵化，积极组织参与各类有助于女性创业、就业的各项活动，并探索开展更多的对外合作，引进更多的社会资源，加强与国际和国内孵化器的交流等，力求不断创新，探索适合中心发展的新途径，力争使中心进入快速、可持续发展的新阶段。
一、2008年完成了的主要工作任务
1．进一步完善了中心的内部管理，基本编制完成了中心五年发展规划，为中心的二次创业和下一步的快速、可持续发展打下了良好的基础。
中心继续加强了计划与绩效的管理，并在全年得到了有效的实施。年初将年度各项工作编制实施计划，细分部门的工作任务，制定部门间的协作流程，规定预期的产出绩效，做到计划明确、流程清晰、预期绩效明确，在实施中加以调控，突出强调执行力和产出绩效，切实保障了中心各项工作的有效实施。目前各部门的全年总结和考核工作正在进行。
下半年开始中心逐步对内部工作中相关的各项制度、程序、实施细则等进行了规范整理，并结合中心的远期发展和实际工作的需要不断完善，使得各项工作职责更为分明、程序更加清楚，工作效率也得到了明显的提高。目前已整理了各项职责、标准、程序等管理制度 38 项。
在长期调研的基础上，经过自下而上、自上而下的多次讨论交流，中心已编制出《天津妇女创业服务中心五年（2009-2013）发展规划》，为中心今后的各项工作提供了指导性的依据。
2. 进一步加强了员工的思想教育和业务培训，员工工作的热情和主动性有了明显的提高，业务能力也得到了加强，中心的各项日常服务工作均圆满完成，全年没有发生任何涉及人身、设备的责任安全事故。
2008年中心通过会议宣讲、专项培训、个别辅导、自我学习等多种方式，并结合落实学习实践科学发展观，持续开展了员工的思想教育和业务培训活动，进一步强调主动服务意识并将其落到工作实处，提倡自主创新与和谐共事的工作氛围，加强沟通与合作，使之推动日常工作的不断的提高。中心的各项服务如创业咨询、企业促进、专家咨询、物业管理、安全保卫、商务服务、网络服务以及一切有需求的日常工作都有不同程度的提高，也得到了广大创业人员及社会各界的广泛认可。全年实现了安全、防火工作无事故，确保中心一方平安。
3．进一步实现了资源的综合开发利用，积极开展了对外合作和交流活动，探讨更多借势借力发展的途径，争取更多的社会力量对中心的支持，并已取得初步成效。
2008年中心加大了充分利用自身资源争取外部支持的的力度，和多个机构、企业和个人进行了合作探讨，并取得了初步成效。中心已和中国妇女发展基金会开始了合作，并正在探讨建立更加稳定的战略合作伙伴关系；已争取到华夏智业教科文基金的资助，下一步将和相关机构共同开展能助推女性事业发展的系列活动；已和凤祥集团、康基集团等企业达成初步意向，将在为女性提供创业项目、就业岗位等方面开展深入合作；已就在农村建立创业基地、在城市社区开设连锁便利店、合作培训等项目和相关机构和个人进行了初步的论证。
另外，中心也积极和天津市经委、市劳动局、市科委、市信息化办等部门联系，寻求政策与项目支持。同时，深入到大港、津南、汉沽、静海等区县调研，探讨资源共享做大做强创业中心的思路，并已取得一定的进展。
4．中心开展的第五届创业计划书大赛活动圆满完成，建立了2008版女性创业项目库，创业培训、咨询接待、后续服务工作等取得了一定的突破。
2008年，中心继续策划并开展在社会上颇有影响的第五届创业计划书大赛活动。本届大赛共120余人报名，收到合格参赛计划书80余份，通过初审、复评与实地考察，共评选17名获奖。大赛活动的举办，涌现出一批潜在的创业者和有发展潜质的创业项目，为中心创业培训工作和选择目标孵化对象奠定了一定的基础。
经过中心项目征集小组近两个月的努力，本着“投入少、风险小、见效快、发展前景广阔、适合女性创业”等原则从近500个项目中选出110个项目入选天津妇女创业中心2008版女性创业项目库。中心正在通过适当的途径对有创业意愿的创业者进行客观推荐，包括但不限于通过中华女性企业孵化网、创业项目推荐手册、创业培训会议宣讲等多种形式向广大创业者进行展示。同时，中心也积极组织人员对项目库进行维护和更新，以确保项目的及时性和实效性。下一阶段，中心将组织中心的专家志愿者对所有入选项目从风险指数、竞争指数、投资回报指数、管理能力要求指数等方面进行评定，以给项目选择者提供更多的选择参考依据。
主要针对女性以公益性为主的培训工作今年也取得了一定的突破。中心面对我市整体再就业创业培训市场下滑态势，积极采取措施，建立以公益活动带动创业培训的策略，同时积极争取外部的力量支持与合作。2008年全年，共完成SYB培训共9期，培训学员167人；与中国妇女基金会合作，开展“凤祥SIYB女性创业培训”共3期，培训学员100人；开展书画装裱培训一期，培训学员15人；开展面向广大残疾人的爱心助残计算机培训活动，培训学员21人；与财经大学合作，开展GYB培训讲座两期，50余人受益。
2008年共接待各种咨询约4000人次，服务满意度95%以上。2008年中心继续帮助成功创业的学员办理小额担保贷款手续，理顺贷款办理流程。累计共成功为30人协助办理了2万元贷款，为25人协助办理了追加3万元贷款。
5．中心开展的企业孵化工作在稳步推进，新的企业孵化工作思路已经形成。
2008年度中心企业发展与促进工作，围绕企业的需求，建立相应的服务平台。主要为：
嫁接了企业与政府沟通平台。举办各种形式的活动，组织相关经济服务部门和企业开展面对面的沟通和问题解答服务；
完善了专家诊断服务平台。年初组织中心专家组，为毕业企业现代人再就业有限公司进行社区早点项目的评估策划服务，编制《项目建议书》。同时还为在孵企业半岛和睡美莲两个公司进行了专家跟踪诊断，并对企业健康成长提出了中肯的意见；
发挥了宣传及信息平台的作用。为了更好地服务企业，宣传企业，提升企业参加市场的竞争能力，组织中心员工为孵化网写稿，将入驻和毕业企业的简介及产品图文并茂的展示在网站上；今年3月1日，组织多家企业在海信购物广场参加“百万妇女学法律，家庭平安促和谐”-------天津市“三八”妇女维权周咨询活动，借此机会为企业搭建销售平台；中心还帮助孵化企业圣米罗商贸有限公司寻求技术支持，开发新的产品资源，赴蓟县官庄镇玉石庄，走访村书记和联合国教科文组织命名的中国民间工艺美术雕塑家于庆成等。
通过创新建设多元孵化平台，不断完善孵化服务功能，中心的资源优势得到了一定的利用和提升，为中心自身经济的发展也起到积极的推动作用。2008年中心入驻企业有 61 家，孵化企业 50 家，其中由女性创办的在孵企业 34 家，占入驻企业总数的 56％ ，锚类企业11 家，孵化场地的可租面积平均入住率 95％以上，租金收缴率90%以上，从而保证了中心的收入的稳定。
为突破中心物理孵化面积的局限，中心在保证提高服务质量的前提下，已确立“预孵化+园内孵化+园外孵化”的企业孵化工作思路，并已开展了前期工作，为来年工作的发展打下了较好的基础。
6．加强了中心的资产管理工作，确保了国有资产的保值增值，中心的各项经济指标朝着良性发展态势。
2008年，中心资产保持良性运转，在中心主任领导下，中心加大租金收款力度，降低拖欠程度，保持收入的及时稳健实现。同时在增收时，注意更加合理调控降低成本，控制资金的流向，确保中心资本趋势处于良好状态。
7、充分发挥党支部政治优势，认真落实党支部和党员党建工作责任制，为中心的经济工作保驾护航，实现党支部工作创佳绩。
2008年以来，党支部带领全体党员和员工认真学习贯彻党的十七大精神，落实学习实践科学发展观的重要思想，充分发挥了党员在中心各项工作中的作用，带领全体员工战胜工作中的困难和问题，促进了中心工作上水平，2007年—2008年度评为天津市市级工委和市妇联机关党委，两个奖级的先进党支部称号。党支部的战斗堡垒作用得到充分的发挥。一年来，党支部采取与党员签订党建工作目标责任书的方式，有效保证了党建工作落在实处。同时党支部注重对入党积极分子教育、培养的力度，强化对员工的政治思想教育，善于调动各方面的积极性，形成了人与人之间关系更加和睦，工作间的配合更加协调，建设和谐中心的任务落在了实处。
二、当前面临的主要问题
展望2009年，中心的发展道路上注定充满坎坷，决不会一帆风顺。目前，制约中心发展的主要问题有：
问题1．国际大环境变化带来的不利影响对中心的冲击较大，并在短期内难以消除。
美国次贷危机引发的国际金融危机对我国实体经济的影响日益显现，女性就业压力进一步加大，女性创业的市场空间进一步萎缩，整个社会的女性就业、创业前景不容乐观，对创业、就业的扶持需求日益增加。
由于中心扶助的女性在创业时兴办的主要是中小企业或个体独立经营，大多从事商贸或提供服务，本身的核心竞争力不强，对某单一企业或顾客群体依赖性过强，市场抗风险能力较小，本次席卷全球的经济危机对她们的冲击也很大。目前中心已有多家企业因受冲击或选择注销企业退出，或选择缩减企业经营规模（减少租用面积）、裁减员工或放长假的方式减少成本，预计这种情形还将持续一段时间，并将在2009年上半年还会集中爆发。这将给中心企业发展部的招商工作带来极大的压力，并直接影响到2009年全年的租金收入，预计2009年全年租金收入比2008年将减少10%以上。
问题2．做大做强妇女创业中心，实现中心自身发展所必须的一些支持还有待争取。
国家鼓励创业的各种利好政策不断出台，但对于创业者急需解决的资金扶持、市场扶持问题并没有得到实质性解决。特别是作为女性创业事业，政府和社会对于女性创业就业事业给予了极大的关注，但目前还没有出台针对女性企业、女性创业中心的长效扶持政策，女性企业、女性创业中心还处于自主发展阶段。中心目前还只是在市妇联的领导和支持下，以自身力量为女性创业、就业者提供服务。目前所开展的寻求支持工作的力度还远远不够，还需极大的加强。
问题3.中心的组织机构设置和人力资源配备还不合理，内部管理还需进一步加强，员工的积极性、创造性还有待进一步激发，员工的素质、工作能力还极待提高。目前，需要建立一个适应市场运作和具有开拓市场能力的组织机构，创建更有效的管理机构，明晰部门职能及员工责任，明确每个员工或岗位的责权利，形成适应市场经济发展需要和应对市场困难的组织管理系统。
问题4.为保证中心正常运转的部分设备需要更新，中心资金上将面临一定的困难。
中心有较大的固定资产，盈利能力不强，总体来看仍处于亏损状态。2003年、2006年的国际项目援助和市里相关部门给予的配套支持，部分弥补了中心在这几年的运营费用。现在随着国际援助项目的结束，中心的实际支出费用才显现出来。保证中心正常运营的多数固定设备均为2000年和2003年添置的，目前已超期服役急待更新。中心2009年拟投入25万元用于中心运转必须的固定资产、设备的更新改造。但资金上较为紧张，中心虽然按规定提取折旧，但计提的资金多已用于归还银行贷款和上缴妇女儿童事业经费
在资金方面，目前存在“寅吃卯粮”的现象，因此，需要在上级部门的配合下，建立一个周密的自收自支财务计划和控制管理系统，量力支出，以积极稳健的财务原则保持资金运用的合理性和准确性，以获得收益的最大化为目标，切实保证中心净资产的保值与增值。
三、2009年工作思路：
2009年度中心总体工作思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，继续坚持以市场化运作与公益性服务互动双赢的发展战略，创新中心孵化器功能的延伸和提高，改善传统孵化器服务模式，强化中心发展的力度与宽度，构建自收自支的经济环境，实现中心的可持续发展。
1、进一步解放思想、转变观念，以科学发展观统领中心的经济发展，用科学创新的方法研究和完善、实施中心发展战略，启动中心快速发展的进程。
2、进一步加强内部管理，建立符合现代企业发展要求、适应中心发展战略的管理机制，并实施人事制度、分配制度和用工制度的改革与突破。建立科学民主的人才竞争用人机制，力争在2009年初完成中心的组织机构调整和中心各部门的人员配备、竞聘上岗等工作，为中心推行主任领导下的分工负责制和整体高效运转提供良好的人力资源支持系统。
3、加强员工队伍建设，推行“以人为本”的管理方式，建立和完善激励机制的有效运行，进一步激发员工的工作潜能，积极发挥员工的积极性、主动性和创造性。2009年将通过岗位培训、派出学习、定向培养、拓展锻炼等方式，让员工增强能力，提升员工队伍的综合素质与创造能力，使员工的能力素质逐步达到中心的发展需求。
4、坚持公益性和市场运作相结合，深化咨询培训部的市场拓展工作，扩大咨询培训产品的种类，形成适应市场需求较为完备的创业培训课程体系与运作机制。以咨询培训部作为中心最前沿的工作阵地，带动中心其他工作的市场前面发展。2009年咨询培训部将试行内部独立核算。
5、优化中心的创业孵化功能与服务力度，在实施园内孵化的同时发展园外孵化企业与预孵化功能，使孵化服务更加广泛化。2009年中心要形成标准的孵化服务系统流程、内容、操作程序、评估体系等，通过加强服务保证90%的园内企业入住率的前提下建立和实现服务20家以上的园外孵化企业，并探索预孵化服务功能在中心的发展。
6、强化物业服务与设施建设，构建良好的园内孵化环境，确保物业服务上水平。2009年中心拟投资20万元对中心的部分设施进行更新改造，以确保中心的服务能力、服务效果。
7、中心拟组建开发部承担中心的市场开拓、中心网络维护等工作，并在新的项目开始正式执行时负责前期的运转。2009年拟执行三个合作项目，并争取为中心的正常运转争取提供一定的资金支持。
8、在市妇联领导的支持下积极争取政府政策的支持。2009年将在税收减免、平台项目、基地建设、项目支持、享受政策等方面申请市税务局、市劳动局、市科委、市经委、市信息化办等部门和单位的支持。
9、充分发挥党支部在中心经济运行中的保驾护航作用，强化党支部的政治领导，不断增强领导干部的廉洁自律意识，切实把学习实践科学发展观活动贯穿中心全年各项工作始终，巩固和发挥党员先进性成果，发挥党员的模范作用，注重对年轻人、申请入党积极分子和骨干的教育、锻炼、培养和使用，有效地调动每位员工的积极性，形成党政领导相互配合、政治工作与经济工作相互联动，领导群众上下齐动的干事创业局面。继续实行党员与党支部签订党建工作目标责任书的做法，保证党支部工作任务的完成。
总之，2009年中心所面临的困难与机遇同在。我们相信，在市妇联的正确领导下和妇联实业部的直接监督和管理下，在中心全体员工的共同努力下，中心坚持为女性创业、就业提供增值服务的宗旨不变，并进一步强化和合理利用资源优势，加强市场的运作，中心一定能够克服困难，实现新的跨越。
天津妇女创业服务中心
2008-11-30